2/2003

Statens ägarstyrning centraliseras | OmistajaOnline.fi

Statens ägarstyrning centraliseras

Utöver arbetet med de allmänna riktlinjerna för ägarpolitiken förbereder regeringen en stor förändring av statsbolagens ägarstyrning. Ägarstyrningen skall centraliseras till en enhet. Arbetet som den arbetsgrupp som har hand om utredningen har gjort har framskridit bra och resultatet presenteras troligen strax efter årsskiftet, säger arbetsgruppens ordförande, direktören för enheten för statens ägarpolitik vid handels- och industriministeriet, Markku Tapio.

- Arbetsgruppens arbete framskrider bra och diskussionerna om alternativen för en centralisering har förts i god anda. Arbetsgruppen har för avsikt att lämna sin rekommendation i slutet av januari, säger Markku Tapio. I detta skede vill han dock inte kommentera innehållet i de diskussioner som förts.

Med ägarstyrning avses en utveckling av ett bolag, för att öka dess värde och dividendavkastning. Staten kan genomföra ägarstyrningen till exempel genom att utveckla bolagets förvaltning, dividendpolitik och premieringssystem eller genom olika struktur- och ägararrangemang. I dag är ansvaret för dessa uppgifter decentraliserat till nio olika ministerier.

Den arbetsgrupp som arbetar med att utreda ägarstyrningen har till uppgift att utarbeta ett förslag till hur ägarstyrningen av de bolag som verkar enligt marknadsekonomiska principer kan centraliseras under en enda förvaltnings- och övervakningsenhet. I offentligheten har handels- och industriministeriet omnämnts som främsta alternativ för en sådan central enhet, eftersom ministeriet i dag förvaltar de flesta statsbolagen och också i övrigt ansvarar för statens hela ägarpolitik och för utvecklandet av den.

- HIM är bara ett alternativ bland andra och arbetsgruppens uppgift är att gå igenom samtliga alternativ. Det viktigaste är att hitta en central enhet för ledarstyrningen där statsbolagens förvaltning och övervakning är klart skild från de regleringsuppgifter som gäller för bolagen, till exempel uppgifter som hänför sig till lagstiftning, säger Markku Tapio.

Staten äger aktier i 47 viktiga bolag. I 31 av dessa bolag är statens ägarandel minst 50,1 procent, dvs. dessa bolag är statsbolag. I de övriga bolagen, sk. intressebolag, är statens ägarandel mindre.

I praktiken går arbetsgruppens utredningsarbete till så att den diskuterar med de ministerier som i dag handhar ägarförvaltningen samt de myndigheter som kan komma i fråga då ägarförvaltningen skall omorganiseras. Som ett resultat av diskussionerna har arbetsgruppen bland annat delat in statsbolagen i grupper. En grupp av bolag, som Rundradion, Alko och specialkreditinstitutet Finnvera, sköter till exempel samhälleliga specialuppgifter, medan en annan grupp bolag verkar enligt marknadsekonomiska principer. Bolagen med samhälleliga specialuppgifter kommer i framtiden att använda sig av den nya centraliserade enhetens tjänster, trots att de kvarstår i sina nuvarande organisationer.

Arja Kulmala

Arbetsgrupp för att centralisera statens ägarstyrning:

Den arbetsgrupp som tillsatts av HIM har som mål att utarbeta ett förslag till hur ägarstyrningen av de bolag som verkar enligt marknadsekonomiska principer kan centraliseras och ägarstyrningen i dess helhet organiseras.
Arbetsgruppen: Direktör Markku Tapio från handels- och industriministeriet, ordförande. Medlemmar: Överdirektör Samuli Haapasalo från kommunikationsministeriet, finansrådet Jarmo Väisänen från finansministeriet, kommerserådet Soili Suonoja samt konsultative tjänstemannen Pekka Timonen från handels- och industriministeriet. Timonen fungerar också som arbetsgruppens sekreterare.
Mandattid löper ut den 31 januari 2004.
Enligt planerna skall den nya enheten för ägarstyrning inleda verksamheten från början av 2005.